广州放宽PPP准入 首批启动六大类试点

南都讯 记者钟丽婷 昨日，广州市政府常务会议审议通过了《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的实施意见》、《关于推进政府和社会资本合作试点项目的实施方案》。根据会议要求，广州市将成立PPP(社会资本合作)项目工作小组，对广州各项PPP项目实施统筹管理。今年，广州市将首批启动六大类、20多个政府和社会资本合作(PPP)试点项目，包括广州国际金融城起步区基础设施及商业配套工程、广州北站综合交通枢纽等项目。

七大重点领域项目率先实现突破

按照“公平、公正、透明，社会、企业、政府多赢”的原则，文件明确了鼓励社会投资的交通运输、市政设施、城市更新、能源设施、信息基础设施、社会事业、重点功能区等七大重点领域，力图在轨道交通、航空、港口、高速公路、污水和垃圾处理设施、地下综合管廊、停车场、地下空间开发、公交站场等33类项目中率先实现突破。

围绕P P P项目推进实施，广州将强化项目发起能力、规划设计和经营性资源配置能力、投资分类和投资整合能力、财政承受和财政资金保障能力、政银企社平台融资保障能力、公共资源交易平台的公平交易能力等六大实施能力建设。

同时，鼓励行业主管部门、国有企业、社会投资人主动策划和发起PPP项目，政府从配置土地、物业等经营性资源，制订规划设计条件和土地综合开发方案，整合各种投资方式，提供综合金融服务，建立信息发布平台、社会资本信用体系等方面予以支持。

今年首批启动20多个PPP试点项目

文件指出，广州市2016年将首批启动六大类、20多个政府和社会资本合作(PPP)试点项目，包括广州国际金融城起步区基础设施及商业配套工程、琶洲互联网创新集聚区及会展物流轮候区项目、广花一级公路地下综合管廊及道路快捷化改造配套工程、广州北站综合交通枢纽、天河智慧城地下综合管廊等项目。

今后，广州将放宽PPP项目市场准入。结合简政放权、放管结合、优化服务的改革精神，进一步落实企业投资自主权，在市场准入条件、资源要素配置、政府管理服务等方面，按照“同等待遇、公平择优”的原则，使各类国有资本、社会资本、民间资本通过公开、公平竞争方式依法获得P P P项目投资、建设、经营权。